为推动全市低空经济发展，日前，济南市政府研究出台了《济南市低空经济高质量发展实施方案》。10月31日，从济南市政府新闻办召开的新闻发布会上获悉，《实施方案》提出，到2027年，引育产业链相关企业200家以上，产业规模突破200亿元；建成300处各类起降设施；开通100条以上低空航线，商业飞行取得突破性进展等。

聚焦三大领域 实施五项重点任务

低空经济是以低空飞行活动为牵引，辐射带动产业融合发展的综合性经济形态，是发展新质生产力的重要支撑，也是培育竞争新优势、打造增长新引擎、增强发展新动能的战略选择。

按照市委、市政府工作安排，市发展和改革委员会联合市城乡交通运输局等部门单位，在积极谋划、调查研究、专家咨询和广泛征求意见的基础上，制定了《实施方案》。《实施方案》的发布，标志着济南市低空经济发展进入了高质量发展的新阶段。《实施方案》的出台及落实，将为下一步争取国家低空经济领域试点示范、科技资源和经济市场奠定基础。

《实施方案》明确，加快构建低空经济“1+3+5+N”工作体系，即以争创国家级低空经济试点示范为目标，聚焦通用航空器、无人驾驶航空器、电动垂直起降航空器（eVTOL）3个领域，实施产业规模培育、特色场景拓展、飞行保障筑基、创新能力提升、试点示范引领等5项重点任务，形成若干特色多元、跨界融合的应用场景，打造全国低空经济发展先行区、集聚区和示范区。

壮大低空经济产业规模，包括强化产业招商引资，引进一批国内知名领军企业和优质项目；实施产业补链强链延链，以航空器整机制造为重点，带动核心零部件产业集聚发展，培育低空服务新业态发展；发挥国资平台引领作用，组建低空经济发展公司，推进低空飞行服务站建设，鼓励开展低空制造、基础设施建设等；开展产业交流合作，打造济南低空经济名片，扩大影响力和知名度等。

丰富特色低空应用场景，包括推进“低空+智能巡检”，实现规模化运营；完善“低空+公共服务”，拓展应用场景；发展“低空+医疗服务”，构建航空应急及医疗救援体系；构建“低空+物流运输”，鼓励开展城市无人机配送、城际无人机运输等低空物流新业态；强化“低空+旅游文体”，打造文旅消费新场景；探索“低空+空中交通”，构建立体交通低空航线网络等。

夯实低空飞行保障体系，包括构建协同高效的低空飞行服务网，实现“一窗口申请、一站式审批、一张网统管”功能；构建开放融合的低空飞行航线网，合理划设航路航线，保障低空飞行器有序安全飞行；构建全域覆盖的低空智联通信网，形成基于城市数字孪生、实景三维低空空域数字底座的市级低空数字智联网络；构建智慧绿色的低空基础设施网，统筹规划建设通用机场、直升机场（起降点）及无人驾驶航空器起降设施（枢纽、场站、点）三级起降设施体系，满足低空飞行功能等。

提升低空产业创新能力，包括建设高能级创新平台，为低空产业创新发展提供技术支撑；推进核心技术攻关，提升整机产品和关键核心零部件的产业化规模和效益；集聚高层次创新人才，引进一批重大科技创新团队，培养产业发展急需专业人才等。

强化低空经济示范引领，包括争取国家低空领域各类试验区、试点等；打造低空经济示范区，推进产业集聚发展等。

山东省低空监测网络技术重点实验室已获批筹建

近年来，我市按照产学研一体化协同创新发展的整体思路，整合各方面资源，积极推动低空经济发展，在航空器及配套制造、通航运营、特色应用、航空维修服务等方面有了初步发展，低空经济具备一定发展基础。

我市积极打造适合低空经济发展的飞行服务保障体系。联合中国科学院空天信息创新研究院、齐鲁空天信息研究院合作研发低空监视服务网系统，已具备推广应用的技术基础，能够为低空飞行提供服务支持。依托齐鲁空天信息研究院、北京理工大学前沿技术研究院等科研机构积极开展低空前沿技术研发。山东省低空监测网络技术重点实验室已获批筹建，组建200余人专业团队，重点攻关低空关键技术。空天信息大学、山东交通学院、山东技师学院等学校开设低空经济相关专业，为产业发展提供高素质人才支撑。钢城区引进落地山东智能农机装备产业园，章丘区落地信合成航空复合材料生产基地、曌恩智能科技无人机与自动机场项目，持续补强完善济南市低空经济产业链条。同时，持续畅通高校、科研机构与企业之间的合作渠道，重点围绕低空规模化制造、信息应用等开展联合攻关，提升科技成果转化成效，不断增强济南企业的核心竞争力。

我市充分利用商河、平阴、雪野通航机场，打造山东省航空应急救援基地，面向全省重点林区开展森林空中巡防、灭火、医疗应急救援等任务。

我市现有4座通用机场、2座直升机机场

记者从发布会上获悉，我市通航基础设施相对完善，现有4座通用机场、2座直升机机场，分别为平阴榆山机场（B类）、平阴孝直机场（B类）、莱芜雪野通用机场（A2类）、济南商河通用机场（A1类）；济南市第三人民医院直升机场、济南山东大学齐鲁医院直升机场，承担农用航空、飞行培训、抢险救灾、通航试航、遥感测绘、应急救援、医疗救助等任务。结合济南市低空空域使用需求，完成了空域划设初步方案。积极申报国家相关低空工作试点。对低空飞行服务管理平台进行了初步论证，形成了建设方案。积极配合省级有关部门形成了低空空域管理方案，空域协同管理初见成效。

全面打造“低空+”产业品牌

近期，济南低空经济发展集团有限公司成立。该公司主要承接济南市低空运营、空中管控、航空智造、机场管理等业务，在保障应急备勤的基础上，积极开展低空基础设施建设和应用场景拓展，全力打造济南市集低空飞行管理服务、低空应用作业飞行、通用航空装备智造、低空基础设施建设运营于一体的综合性、专业性低空经济产业平台，充分发挥国有企业在低空经济高质量发展中的引领和带动作用，做强、做优、做大全市低空经济产业，全面提升济南市低空经济建设发展水平。

下一步，济南低空经济发展集团有限公司将立足济南能源自身资源优势，采用智能无人机场对集团内部的石热入济、聊热入济等热力及燃气管线进行24小时全天候、无人值守的巡检巡查，形成可复制、可推广的安全化、规模化、商业化运营模式，积极对接交通、应急、卫健等部门推动低空航空器在城市治理、应急救援、医疗服务等领域应用，全面打造“低空+”产业品牌。紧抓低空飞行服务站建设，联合中国科学院空天信息创新研究院，共同构建济南数字低空飞行管理服务平台，致力打造功能完善、技术领先的低空飞行服务体系，为低空空域灵活便捷安全使用提供技术支撑。

来源：济南日报