2024年12月22日 星期日
杨国良同志在全省经济和信息化工作会议上的发
2012-05-16

2011年我们围绕全省发展大局和经信中心工作,切实加大综合运输协调管理力度,努力推进现代物流业发展,全省综合交通与现代物流工作取得显著成绩。2011年预计全省完成社会物流总额121026.7亿元,增长12.1%;完成物流业增加值3251.3亿元,增长13.2%,约占GDP的7.3%、第三产业的19.6%;发展质量和速度名列全国前列。全省有3家企业被评为全国物流行业先进集体,19人被授予全国劳动模范和先进工作者,103家企业被列为全国物流税收试点企业。

2012年全省交通与物流工作,重点抓好以下工作:

一、认真抓政策落实,促进物流业再上新台阶。认真贯彻国务院办公厅《关于促进物流业健康发展政策措施的意见》(国办发〔2011〕38号),结合我省实际,研究制定并实施好《山东省促进现代物流业健康发展的若干政策措施》,推动物流业又好又快发展。
2012年全省交通与物流工作的主要目标是:全社会物流总额增长10%,物流业增加值增长9.5%,多种运输方式换算周转量增长7%;大力推动物流园区和具有国际国内竞争力和专业配套能力的龙头物流企业建设。围绕"十二五"物流发展规划,以制造业与物流业联动发展和多式联运为抓手,推动重点行业供应链一体化建设,促进综合交通与现代物流融合,努力构建高效节能的现代物流服务体系,保障全省经济健康稳步发展。

各市各有关部门要依据国家和省里的政策规定,切实细化和落实国家《关于促进物流业健康发展政策措施的意见》,结合各自产业优势和经济发展特点,开拓思路,大胆创新,注重物流市场的培养和物流需求的释放,培养综合性龙头物流企业,提高物流专业化服务水平,制定符合实际的政策措施,为物流行业的进一步健康快速发展营造良好的体制环境。

二、突出抓好综合交通与现代物流融合发展。围绕"十二五"物流规划和年度分解指标,坚持着眼长远、统筹规划、突出重点、配套完善的原则,优化综合交通布局,加强交通网络规划和重大项目建设的衔接,推进水陆联运、水铁联运、空铁联运等多式联运协调发展。加快物流运输资源整合,完善跨省、跨地区的交通通道,构建完善综合运输信息化网络,建立安全、便捷、通畅、高效的现代化立体交通运输体系。进一步加快公路、铁路、水路、航空和管道物流通道建设,打通不同运输方式之间的瓶颈,合理布局物流园区、物流中心和配送中心,完善综合多式联运网络,实现物流的畅通高效。提高综合交通保障能力,促进现代物流发展环节的改善,推动综合交通和现代物流融合发展。各市要加快推动传统运输企业向现代物流企业转型,促进现代物流供应链一体化建设。

三、继续推动两业联动和多式联运工作。创新工作思路,继续贯彻好省政府《关于加快推动制造业与物流业联动发展的实施意见》,在95个示范项目的基础上,进一步拓宽示范面,培育一批新的制造业与物流业联动示范项目,落实好"两业"联动的相关扶持政策,并不断总结经验,逐步推广,起到以点带面的效果。鼓励制造企业通过物流流程再造和物流业务分离外包,剥离物流服务环节,释放物流需求,扶持物流企业提升服务水平,为产业集群提供集成化、专业化、一体化的物流服务,提高核心竞争力。推广潍坊和烟台两市多式联运试点工作的经验和做法,综合公路、铁路、水路、航空运输能力,整合运输资源,实施运输全过程标准化和一体化,搞好各种运输方式货源的对接,降低运输成本,减少企业物流环节,为制造业和物流业联动发展创造良好的综合运输环境。各市要做好两项工作的交叉和融合,充分发挥多式联运在现代物流中的基础作用,实现互为补充,互相促进。

四、努力做好行业调查研究和政策分析。今年我们进行了优化物流业发展环境和保税物流调研,掌握了不同类型企业物流运作情况和发展中存在的问题。明年的物流工作困难比今年更大,为增强工作指导的针对性和有效性,我们要加强调查研究和服务力度。省里将继续组织在重点工业企业中进行物流管理模式调研,制定支持行业物流发展的政策,各市要提前分析研究,找出有鲜明特色和突出成绩的企业作为调研备选对象。另外,明年我们将在《关于我省集装箱铁海联运发展情况及建议的报告》的基础上,出台我省鼓励发展集装箱铁海联运的扶持政策,各市要做好配合。

五、加快推进重点行业物流供应链一体化建设。为促进重点行业物流发展,整合优化物流环节,提高企业核心竞争力,在全省重点行业建立物流供应链一体化模式非常必要。建立重点行业物流供应链一体化模式,就是通过整合生产的供应和产品的销售以及多式联运的各类环节,优化企业内外部运营环境,精细配置生产资料,降低企业运营成本。共同规划、开发、建设,形成全省重点行业的物流产业联盟,吸纳相关产业参与,提升行业凝聚力,有效整合行业物流要素,提高物流效率,降低物流成本。在今年完成钢铁物流供应链联盟的基础上,明年将加快推进煤炭、化工、医药等重点行业物流供应链一体化建设,打造重点行业物流供应链联盟。各有关部门和协会要提前做好调查摸底,掌握重点行业企业和物流发展情况,努力推进行业物流供应链一体化建设。

六、大力推动我省现代物流业立法工作。近年我省现代物流业取得平稳较快发展,但仍然存在一些不容忽视的问题,现代物流业迫切需要规范管理和制度支撑。明年我们将组织推进我省现代物流业立法,做好《山东省促进现代物流业发展条例》的调研、论证、细化等工作。各市要会同立法部门和物流企业,积极献计献策,对我省物流管理体制、发展规划制定、基础设施建设、企业培育、政策措施、交流与合作等方面提出意见和建议,共同做好各项基础工作,争取早日出台《山东省促进现代物流业发展条例》。

七、坚持做好物流行业基础性工作。一是重视协会工作。物流协会作为政府与企业之间连接的桥梁和纽带,有着非常重要的作用。省里的协会今年做了很多工作,部分地市也先后成立了协会,希望有条件的地市要尽快做好协会的筹备工作,早日成立协会,通过协会开展培训、统计、展会等活动,为会员做好服务。二是提升物流信息化水平。省物流协会的信息平台已经运行一段时间,最近又开通了山东物流卡,明年将全面推动山东物流卡的应用,通过先进的互联网和物联网技术提高物流企业的效率,并为企业带来实惠,降低物流成本,各市要积极组织企业和园区参与。三是落实物流统计制度。今年印发了《山东省物流统计核算与报表制度》,建立了我省物流业统计指标体系,实现了分季度核算全省及各市物流统计数据。各市要继续配合统计局做好统计工作。四是规范物流行业标准。《山东省物流园区等级认证暂行办法》和《山东省物流企业等级认证暂行办法》已经出台,明年将继续开展认证工作,各市要切实重视,积极参与。

八、继续加强综合交通运输协调管理工作。一是加强铁路道口监护管理。继续做好铁路道口管理升级改造和日常管理工作,制订、落实、检查、验收"四个一批"工程项目,保障铁路运输安全畅通。二是优化运输资源配置。抓好重要物资运输协调,进一步加强铁路专用线共用管理,保障煤电油运和鲜活农副产品绿色通道畅通。三是保障春运工作任务顺利完成。综合牵头组织各部门按照分工落实责任,统筹策划春运总体方案,做好春运准备工作并检查执行情况,督促各市建立机制并严格执行,确保春运交通秩序安全顺畅。四是巩固治理公路"三乱"成果。坚持治理公路"三乱"政策,开展明察暗访活动,组织公路综合执法试点和大企业直报监督制度,严格按照政策规范公路治超治限站点的审批和建设。五是抓好空管工作组织。今年拟定了《关于建立山东省空管工作军地联席会议机制的意见》,建立军队和地方有关部门参加的空管工作组织制度。各市要结合实际情况,做好相关配合和协调工作,推动我省通用航空管理改革和通用航空产业的发展。六是重视运输统计监测工作。加强与铁路、公路、水运、航空、管线、邮电等主管部门的联系,依托综合交通信息平台,建立综合交通统计分析监测制度,及时掌握各种运输方式动态,为政府指导经济运行提供依据。



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