直接登记省管社会组织党务工作指南
第一章 社会组织基层党组织成立工作指南
一、政策依据
（一）《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》 (中发〔2010〕8号)
（二）《中共中央办公厅印发〈加强社会组织党的建设工作的意见（试行）〉的通知》（中办发〔2015〕51号）
（三）《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见〉的通知》（中办发〔2016〕46号）
（四）《中共山东省委办公厅、山东省人民政府办公厅印发〈关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见〉》（鲁办发〔2017〕5号）
（五）《中国共产党章程》（中国共产党第十九次全国代表大会部分修改，2017年10月24日通过）
（六）《关于党的基层组织任期的意见》（中共中央办公厅2018年7月印发）
（七）《中国共产党支部工作条例（试行）》（中发〔2018〕38号）等
二、成立条件
社会组织中，凡是有正式党员3人以上的，都应当成立党的基层组织。
社会组织基层党组织按照下列情况分别设置：
（一）正式党员3人以上的,成立党支部。党支部党员人数一般不超过50人。其中有正式党员7人以上的党支部，应当设立党支部委员会。党支部委员会由3至5人组成，一般不超过7人。
（二）正式党员50人以上、100人以下的，设立党的总支部委员会。党员不足50人的，因工作需要，经中共山东省社会组织综合委员会（以下简称省社会组织综合党委）批准，也可以设立党的总支部委员会。
（三）正式党员100人以上的，设立党的基层委员会。党员不足100人的，因工作需要，经省社会组织综合党委批准，也可以设立党的基层委员会。
（四）正式党员不足3人的单位,应当按照地域相邻、行业相近、规模适当、便于管理的原则，采取片区联建、同业共建、挂靠组建、龙头带建等方式，与其他社会组织或发起单位等建立联合党支部。联合党支部覆盖单位一般不超过5个。
三、委员会设置
1.党员7人以上的党支部，设立支部委员会，一般设委员3-5人，支部委员会由党员大会选举产生；党员不足7人的党支部，不设支部委员会，由党员大会选举支部书记1人，必要时增选副书记1人。
2.党的总支部委员会，一般设委员5-7人，其中设书记1人，副书记1人。
3.党的基层委员会，一般设委员5-9人，其中设书记1人，副书记1-2人。
四、成立程序
（一）做好酝酿筹备工作。拟建立党组织的社会组织，应当详细了解本单位党员（包括专职和兼职工作人员中的党员）情况，充分做好申请成立党组织的筹备工作。主要包括：广泛听取党员和职工干部的意见建议，充分征求社会组织主要负责同志和领导层党员干部意见，酝酿推荐党组织书记、副书记、委员候选人。鼓励社会组织主要负责人担任党组织书记，社会组织负责人和业务骨干党员进入党组织委员会。
（二）召开筹备会议。全体党员或党员代表参加，非党员身份的社会组织主要负责人须列席会议。会议需表决通过党组织成立事项、在初步人员基础上推荐党组织书记、副书记、委员候选人。
（三）提交成立申请。拟成立党组织的社会组织，以社会组织的名义，向省社会组织综合党委提交成立党组织的书面请示，加盖社会组织公章（参照附件范本）。
（四）审核批复。省社会组织综合党委办公室收到书面请示后，进行相关审核，必要时进行实地考察，经省社会组织综合党委会议研究通过后，按照规定批复成立党组织。经社会组织党组织申请，结合实际，省社会组织综合党委可派人指导党组织的选举工作。
（五）召开党员（代表）大会进行选举。经省社会组织综合党委同意后，社会组织按照计划召开党员（代表）大会，选举产生书记、副书记、委员，并及时将选举情况和结果呈报省社会组织综合党委。内容包括：选举党组织委员会的依据；党员（代表）大会进行选举的简要情况，包括时间、出席大会的党员情况、候选人名额与应选人名额差额情况、选举结果等；党组织委员会选举书记、副书记的情况；党组织委员的分工情况等。
（六）对选举结果予以批复。省社会组织综合党委批复书记、副书记，党组织正式开展组织活动。
五、文本范本
范本：
关于成立×××（社会组织名称）党支部的请示
（设委员会）
中共山东省社会组织综合委员会：
我单位专兼职工作人员中有中共正式党员×名，其中专职人员中的党员×名，兼职人员中的党员×名，符合《中国共产党章程》中“凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织”的规定。
为加强党的建设，党支部筹备工作会议于×年×月×日在×××召开，到会正式党员×名，×××…（社会组织主要负责人非中共党员）列席会议。经研究，特申请成立×××党支部，推荐×××、×××、×××等×名同志为党支部委员会候选人预备人选（含20%的差额）。党支部委员采取无记名投票方式和差额选举办法，由党员大会选举产生。
当否，请批复。
附件：1.×××党支部拟任党支部委员名单
2.社会组织党建情况申报表
联系人： 联系电话：
（社会组织印章）
年 月 日
范本：
关于成立×××（社会组织名称）党支部的请示
（不设委员会）
中共山东省社会组织综合委员会：
我单位专兼职工作人员中有中共正式党员×名，其中专职人员中的党员×名，兼职人员中的党员×名，符合《中国共产党章程》中“凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织”的规定。
为加强党的建设，党支部筹备工作会议于×年×月×日在×××召开，到会正式党员×名，×××…（社会组织主要负责人非中共党员）列席会议。经研究，特申请成立×××党支部，推荐×××、×××为党支部书记候选人预备人员（含20%的差额）。
当否，请批复。
附件1.×××党支部拟任党支部书记名单
2.社会组织党建情况申报表
联系人： 联系电话：
（社会组织印章）
年 月 日
附件1：
×××党支部拟任党支部委员（书记）名单
填报单位（盖章）： 填报人： 联系方式： 填报日期：
姓名 | 性别 | 民族 | 出生年月 | 入党时间 | 党组织关系 所在党组织 | 现任社会 组织职务 | 拟任党 组织职务 | 联系电话 |
附件2：
社会组织党建情况申报表
业务主管单位： 填表时间： 党建工作联系人： 联系电话：
基本情况 | 单位名称 | 详细地址 | |||||||
组织类别 | □社会团体 □民办非企业单位 □基金会 | ||||||||
从业人员 总数 | 领导 成员数 | 专职 | 工作人 员数 | 专职 | |||||
兼职 | 兼职 | ||||||||
党员总数 | 领导 成员党员数 | 专职 | 工作人员 党员数 | 专职 | |||||
兼职 | 兼职 | ||||||||
党 建 情 况 | 拟建党组织 (符合党组织组建条件单位填写) | 拟审批单位 | |||||||
组织建制 | □党委 □党总支 □党支部 □联合党支部（列出联合单位） | ||||||||
隶属关系 | □业务主管单位□挂靠单位□行业管理□属地管理□综合党委□其他 | ||||||||
党建指导员 (不符合党组织组建条件单位填写) | 姓 名 | 身份 证号 | 入党时间 | ||||||
性 别 | 工作 单位 | 电话 | |||||||
党 员 情 况 | 姓名 | 性别 | 民族 | 学历 | 人事关系所在 单位及职务 | 组织关系 所在党组织 | 入党时间 | 身份证号 | 社会组织任职 (专职／兼职) |
鲁公网安备37010102001404号