2016年1-9月份山东省交通运输经济运行情况汇报

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2016-10-10

2016年1-9月份，山东省交通运输保持了稳定增长态势，有关情况如下：
一、1-9月份交通经济运行情况
（一）交通基础设施建设加快推进。今年来，我厅认真贯彻落实省委省政府决策部署，加快高速公路等交通基础设施建设，全面实施公路安全生命防护工程，充分发挥交通基础设施投资对稳增长的拉动作用。截止9月底，共完成投资513.2亿元,同比增长24%。一是高速公路建设加快推进。全省在建高速公路项目共23个、1623公里，年度累计完成投资178.4亿元。目前，德上高速夏津至聊城、德州至夏津主线段已建成通车，济南至东营高速公路等项目计划年底通车，巨野至单县、枣木东延项目分别获得国家和省发展改革委核准立项，枣庄至菏泽、济南至泰安项目省发展改革委已提前介入项目申请报告评估工作，待支持文件齐全后核准，宁阳至梁山、京沪高速莱芜枢纽至鲁苏界改扩建项目我厅已出具行业意见，正在加快办理专项报批工作。二是公路安全生命防护工程全面实施。加快实施国省道穿城路段和瓶颈路段改造工程，120个新改建项目中，已有74个获得批复立项，1个项目近期将获得批复立项。农村公路已累计完成2.92万公里整治任务。截止9月底，国省道改造和农村公路建设已完成投资220.7亿元，同比增长17.5%。三是推动港航、场站设施投资保持稳定。在建港航项目42个，今年完成投资80.9亿元，为去年同期的95.3%；在建场站项目49个，今年完成投资32.1亿元，同比增长17.8%。
（二）运输生产保持稳定。客运方面，受高铁快速发展等因素影响，公路水路客运量[1]所占比重有所下降，1-9月份累计完成客运量3.6亿人次、旅客周转量347.0亿人公里，为去年同期的95.6%和93.6%。货运方面，受经济转入新常态影响，公路货运保持了低速增长态势，水路货运受远洋航线发展态势较好带动，货物周转量保持较大幅度增长；1-9月份，完成公路水路货运量19.5亿吨、货物周转量5409.8亿吨公里，同比分别增长9.8%和2.9%。
（三）港口吞吐量保持低速增长。1-9月份，沿海港口保持低速增长态势，累计完成沿海港口货物10.7亿吨，同比增长6.6%。其中，累计完成外贸吞吐量5.5亿吨，同比增长8.3%，外贸吞吐量增速快速回升；累计完成集装箱吞吐量1870万TEU，同比增长4 .3%。受京杭运河沿线防污染治理影响，部分京杭运河主线码头关闭，内河港口吞吐量下降较多，1-9月份内河港口累计完成货物吞吐量4742万吨，同比下降20.6%。
二、全年交通运输业形势分析
一是公路运输呈稳定态势。受飞机、高铁、动车等其他运输方式发展影响，我省公路客运分担比例继续下降，预计全年将延续下滑态势。我省经济总体延续了平稳运行态势，主要经济指标走势符合预期，但市场需求活力不足，预计公路货运量将受经济新常态影响，继续呈现低速增长态势，甚至有可能出现下降态势。
二是水路客运下降，货运保持较快增长。客运方面，前三季度水路客运出现小幅下滑，预计四季度会延续此前态势，呈现下降态势。货运方面，虽然国际国内航运形势相对低迷，但我省受远洋航线发展的有利带动，水路货运将继续保持增长态势。
三是港口生产继续低速增长。随着经济转入新常态，我省沿海港口货物吞吐量将进入低速增长期，但受原油进口配额放开、“一带一路”战略和对外贸易结构多元化等多种因素的影响，沿海港口吞吐量增速将较去年有所回升。内河港口吞吐量受京杭运河沿线污染治理因素影响，将继续保持下滑态势。
四是固定资产投资保持稳定增长态势。省政府高度重视交通基础设施建设，要求加快高速公路建设，全面实施公路安全生命防护工程，为经济稳增长做出贡献。随着2016年新开工项目施工准备工作完成，高速公路等重点项目投资将继续保持较高水平；国省道穿城和瓶颈路段改造项目随着开工前各项程序的完成，将进入全面实施阶段，县乡公路安全隐患整治将全面完成，普通公路投资将保持较快增长态势；客货运场站及港航设施建设继续保持适度规模。综合以上各方面因素，预计2016年我省交通固定资产投资将保持快速增长，圆满完成全年投资任务目标。
三、下一步工作安排
今年是“十三五”的开局之年，我厅将在省委省政府的正确领导下，继续加快交通基础设施建设稳增长，推动改革创新提升服务，当好经济社会发展先行官。
（一）快建设为经济稳增长提供支撑。全社会交通建设计划投资730亿元，比2015年增长12.7%。公路方面，围绕省政府“两网两通”战略规划要求，全面加快高速公路建设进度，年内高速公路通车里程突破5700公里。加快推进前期工作，确保枣庄至鱼台等7条、720公里高速公路年底前开工建设；加紧改造等级低、路况差、超期服役的国省干线老油路和省际接头路，增强路网整体服务功能。港航方面，加快青岛港、烟台港、日照港大型、专业化码头建设，统筹发展潍坊港、东营港、滨州港等地区性重要港口，年内力争10个大型深水泊位建成投产，新增通过能力4000万吨；加快内河水运发展，积极推进微山一线船闸、韩庄和万年复线船闸及新万福河复航工程建设，加快大清河航道和小清河复航前期工作。场站方面，围绕“市市通高铁”规划目标，超前谋划，全力抓好综合运输枢纽建设，重点围绕济青高铁、石济客运专线、德龙烟铁路沿线，加紧启动济南新东站、滨州、日照等综合客运枢纽建设。
（二）抓改造提高交通运输安全保障水平。深入实施公路安全生命防护工程，切实抓好资金落实，加强督导考核，提升实施标准。年底前确保全面完成农村公路急弯陡坡、临水临崖等重点路段的安全隐患治理，完成县、乡道安全治理工作，实现农村公路安全生命防护工程“三年任务两年完成”目标。国省道生命安全防护工程年内完成60%的建设任务。切实抓好平安交通建设，健全安全生产责任体系，强化交通建设、养护、运行、管理全过程安全监管，保障人民群众生命财产安全。
（三）优服务提高交通运输整体效能。自今年开始，用3年时间在全省实施高速公路服务区改造提升工程，实现服务区硬件、软件一起提升，努力建设全国一流服务区。全力抓好交通运输扶贫工作，落实专项资金，推进“四好农村路”建设，加快扶贫道路建设，启动第三批村级公路网化示范县建设，抓好贫困村通公交工作，不断提升农村交通通达深度和网络化程度。深入推进城乡公交一体化，扎实推动济南、青岛“公交都市”创建，积极争取第三批国家“公交都市”试点，不断提高公共交通供给能力、覆盖水平和服务质量。认真贯彻落实国家关于出租汽车行业改革和机动车驾驶人培训考试制度改革有关意见，严格规范出租客运和驾培市场，努力缓解广大群众“打车难”、“学车难”问题。大力发展交通运输现代物流，深入推进公铁联运、铁水联运、货滚甩挂和陆海联运工作，加快发展内河运输，大力发展海运事业，有效提升运输组织效率。
（四）促改革提高行业活力。大力推进交通运输政府职能转变，简政放权，进一步激发交通运输市场活力。继续推进行政审批制度改革，严格落实责任清单和责任追究制度，规范交通运输权力运行。稳步推进交通运输综合执法改革，科学确定执法职责，整合执法资源，提升执法能力和水平。深入推进交通运输投融资体制改革，坚定不移加快投资主体多元化、市场化进程，完善交通基础设施特许经营制度，推广政府与社会资本合作（PPP）模式，引导社会资本更多地参与交通基础设施投资和运营。加快交通基础设施建管养体制改革，出台高速公路及普通国省道建设管理监管办法，探索建立公路和航道养护市场化运行机制。