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山东高速相关收费细则将严格按新规定执行
2015-07-29
去年，山东就有15条高速收费到期，为此，山东出台文件明确，“6条原定收费期不足15年的政府还贷高速公路，收费期一律将延长至15年，9条收费期满15年的政府还贷高速公路将再延期收费一年。”
今年底，山东会有15条政府还贷性高速达到15年的期限。根据之前的《收费公路管理条例》，收费公路收费15年后要停止收费，但是山东已确定实施“统贷统还”，并已公示这15条高速皆延期收费。据悉，本次国家新政策正式出台后，山东将延续之前已公示的办法，相关收费细则将按新规定执行。
高速公路分经营性和政府还贷
目前山东省的高速公路区分为经营性高速公路和政府还贷高速公路。经营性高速公路分别由山东高速集团、济菏高速公路公司、东青公路公司等8家企业按市场化原则经营管理；政府还贷高速公路由省交通运输厅公路局按“统贷统还”模式统一管理。
2012年，全国政府还贷高速公路平均每公里年收费额237.11万元，经营性高速公路为418.43万元。山东的政府还贷高速公路平均每公里年收费额319.95万元，经营性高速公路为465.08万元。
而老百姓最关心的收费年限这一问题，政府收费公路中的高速公路实行统借统还，将不再规定具体的收费期限；经营性高速公路则有明确公示的收费期。就省城四周高速公路，除了绕城南线属于公路局以外，周边大部分高速公路都属于经营性高速公路。其中，属于山东高速集团的有济青北线、济青南线、京台高速等重要主干线，这里面最早到期的是京台高速的德州部分，将于2022年底结束经营性收费年限。收费年限结束后，或将收归到政府统一管理。
政府还贷高速公路到期多还不清
记者采访业内专家获悉，政府还贷高速公路，除百分之二十左右的资本金由财政提供外，基本上靠贷款解决。目前，山东政府还贷高速公路项目中，只有个别项目的收费数额可以按期还清银行贷款本息，而绝大部分的高速公路都达不到这个水平。
据悉，到期还不完钱的原因有多个。主要原因是因为建设成本和养护管理成本越来越高。双向四车道高速公路每公里建设造价从2000年前后的2000万元左右，到目前已达6000万元左右，双向六车道造价约8000-10000万元，这在全国还处于较低水平。同样，大中修和日常养护管理成本，受物价上涨等因素影响也有较大幅度提升。
再就是山东高速公路收费标准较低且长期未调整。山东现行收费标准为1998年确定，之后一直没再调整。以一型客车（即小型客车）为例，收费标准为0.4元/车公里，比全国平均水平低11.1%，比东部平均水平低13%，仅为收费标准最高省份的三分之二。
济青北线扩容后重算收费年限
由于出行方式增多和市民相对理性，高速公路假期拥堵已经得到很大的改善。但是，济青北线的交通压力还是很大。济青北线平时就是超负荷运行，节假日更是“吃不消”。好消息是济青北线扩建工程即将开工，确定从双向4车道拓宽为双向8车道。建设单位为山东高速股份有限公司，工程估算总投资约281.7亿元，建设总工期为42个月。如果按计划在今年启动，济青高速北线“扩容”有望在2019年完成。
目前济青高速的经营期限为30年，于2029年11月到期。根据新的修订稿，提高高速公路通行能力增加了政府债务或社会投资的改扩建工程，可重新核定偿债期限或经营期限，也就是说扩建通车的济青北线将重新核定收费期。
来源：山东商报
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